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省經濟委員會副主任閆寶亮在全省鹽業工作會議上的講話

文章作者: 文章來源: 文章錄入:jzc 更新時間:2011-03-24 8:19:54 該文章被閱讀 5748
  同志們:

今天召開的全省鹽業工作會議,主要內容是根據全省工業和信息化工作會議的總要求,在認真總結2010年全省鹽務管理工作的同時,安排部署今年工作。上午,省鹽務局朱建忠局長做了2010年全省鹽務管理工作報告,報告內容翔實,思路清晰,目標明確。省鹽業股份公司董事長、省鹽業協會理事長劉生強同志也就一年來省鹽業協會的工作開展情況向與會代表做了匯報。對于上述兩個報告,我完全贊同。對會上受到表彰的先進單位表示衷心地祝賀。希望同志們會后按照此次會議制定的目標,結合各自工作實際,狠抓落實,使2011年全省鹽務管理的各項工作能再上一個新臺階。下面,我提幾點補充意見。

一、肯定成績、正視存在的問題、鞏固發展當前全省鹽業大好局面。

2010年是青海發展史上極不平凡的一年,面對玉樹強烈地震和復雜多變的國內外經濟環境的重大挑戰,青海鹽業全體職工在省經委的正確領導下,在各級政府的大力支持下,正確研判經濟形勢,科學決策,埋頭苦干,在挑戰中搶抓機遇,在困難中開拓進取,化危為機,牢牢把握發展主動權,在食鹽專營、鹽政管理、中央補助資金項目建設、食鹽流通現代化及非食用鹽管理等方面都取得了很大成績。在此,我代表省經委,向長期以來關心和支持青海鹽業發展的各級政府表示衷心的感謝,向鹽業戰線廣大職工表示親切的問候。

在肯定成績的同時,我們也要準確把握當前全省鹽業工作面臨的新形勢,只有這樣,才能找準位置,才能推動青海鹽業長期穩定、較快地發展,進一步增強做好今后鹽業工作的信心和決心。從面臨的問題看,雖然我省碘鹽覆蓋率已達到國家要求,但基礎還不牢固。部分邊遠地區鹽政執法力量薄弱,食鹽批發企業基礎設施不完善,食鹽銷售網絡不健全,非碘鹽、劣質鹽沖銷食鹽市場的現象還時有發生。同時,全省鹽業產業結構調整緩慢,隊伍建設仍需要進一步加強。從面臨的任務看,食鹽是人民群眾日常生活中必不可少的食品之一,具有不可替代性,做好食鹽專營工作是保障人民群眾身體健康,提高人口素質的一項重要國策,是貫徹落實科學發展觀,堅持以人為本執政理念的直接體現,不僅是一項重要的經濟任務,更是一項嚴肅的政治任務。因此,鹽業戰線的同志們必須要正確處理好這兩個“任務”之間的關系。

二、強化政府職能,確保消除碘缺乏病目標的實現。
       
《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第五條明確指出:各級人民政府應當將食鹽加碘消除碘缺乏危害的工作納入本地區國民經濟和社會發展計劃,并組織實施。由此可知,食鹽專營是政府行為,加強鹽業市場管理,普及合格碘鹽供應,消除碘缺乏病是各級政府的一項重要職責,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是黨和政府關心群眾健康,堅持以人為本的最直接、最現實體現。政府各部門要進一步統一思想,充分認識開展食鹽專營工作的重要性,堅定推行食鹽加碘消除碘缺乏危害工作的信心。要牢固樹立執政為民的理念,切實提高對食鹽專營和消除碘缺乏病工作重要性、艱巨性和長期性的認識,進一步強化政府職責,將食鹽專營和消除碘缺乏病工作納入本部門重要議事日程,認真落實鹽務管理目標責任制。始終堅持“政府領導、部門配合、社會參與”的工作原則,建立健全防治工作的領導和協調機制,以對人民群眾高度負責的態度,認真做好食鹽專營工作。

三、深入、持久地開展碘缺乏病防治知識的宣傳教育活動,提高全社會防病意識。

食鹽加碘消除碘缺乏病是一項社會系統工程,需要全社會的廣泛支持和參與,而深入、持久地開展宣傳教育工作是一項最基本的措施。宣傳教育要做到以下三個“面向”:一是面向各級政府領導,這是防治碘缺乏病的關鍵。要積極開發領導層,及時向黨政領導匯報工作,使各級領導了解本地區碘鹽供應、碘缺乏病防治情況和存在的問題,取得政府的大力支持。二是要面向廣大人民群眾。各鹽務管理部門、食鹽批發企業要充分利用鹽政稽查、送貨上門的有利時機,以現場說法、宣傳車下鄉等形式,教育廣大人民群眾認識食用非碘鹽和劣質鹽的危害性,提高他們對食用合格碘鹽防治碘缺乏病的認識,幫助群眾改掉不良的生活習慣和方式,變被動接受防治措施為主動參與。與此同時,還要充分利用廣播、電視、報刊等多種新聞媒體,開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的宣傳活動。通過宣傳,把防治碘缺乏病科學知識傳授給廣大群眾,使之成為廣大人民群眾與碘缺乏病做長期斗爭的有力武器,使社會各階層都了解碘缺乏病的危害和消除碘缺乏病的重大意義,提高群眾的自我?;ひ饈?。三是要面向各相關部門,這是防治碘缺乏病的催化劑。宣傳教育可使各部門統一思想,結合本部門實際,共同承擔碘缺乏病防治工作。

四、以項目建設為契機,進一步完善食鹽流通網絡,努力提高碘鹽覆蓋率。

我省自實行食鹽專營以來,食鹽流通現代化工作取得了一定成效,覆蓋城鄉的食鹽銷售網絡體系已初步形成,碘鹽覆蓋率逐年提高。2010年,經衛生部考評,青海省達到了基本實現消除碘缺乏病階段目標。成績固然可喜,但同時也應看到,在全省范圍內仍有18個縣未實現消除碘缺乏病階段目標。這些地區盡管存在有這樣或那樣的困難。然而,食鹽流通體系不暢則是其中的一個很重要因素。在全省食鹽流通現代化建設工作中,主要還存在有下列一些問題:一是食鹽流通的組織化程度低;二是食鹽流通環節多、成本高、效率低;三是食鹽流通秩序尚不規范,非碘鹽、劣質鹽沖擊食鹽市場的情況仍不同程度地存在。

為幫助我省早日實現消除碘缺病目標,自2007年以來,中央財政先后給我省下達了三批消除碘缺乏病補助資金。各級鹽務管理部門要抓著國家資金支持的有利時機,進一步完善食鹽銷售及鹽政管理網絡,使有限的資金能發揮最大效用。我堅信,有國家資金的支持,通過同志們的不懈努力,青海鹽業一定能夠實現國家提出的食鹽分裝集中化、銷售網絡化、流通配送化、經營連鎖化、管理信息化的食鹽流通現代化目標,全省碘鹽覆蓋率一定能得到進一步提高。

五、以結構調整為中心,發揮資源優勢,加快全省制鹽工業發展步伐。

鹽是人民群眾生活的必需品,又是化學工業的基礎原料,廣泛應用于其他行業,在國民經濟中占有重要地位。特別是食鹽加碘是消除碘缺乏病的根本措施,在維護人民群眾身體健康和提高全民族素質方面擔負著重要作用。

鹽湖礦是我省的優勢礦產之一,資源價值達12萬億元,累計探明鹽礦(NacL)保有儲量3266億噸,占全國保有儲量的85%,居全國第一。鹽湖化工業是我省的支柱產業之一。自新中國成立,特別是改革開放以來,我省制鹽工業得到了長足發展,對全省經濟的貢獻也越來越大。但是,省內制鹽企業普遍處于“多、小、散、弱”的粗放型經營狀況,生產技術落后、裝備簡陋、資源浪費嚴重、產品品種單一、附加值不高、勞動生產率低、經濟效益差,整個行業缺乏核心競爭能力。加之受運輸等條件的限制,無法發揮資源優勢,綜合利用水平低。因此,省內制鹽工業結構調整已到了刻不容緩的境地。同志們在進行結構調整時要按照國家發改委制定的《全國制鹽工業結構調整指導意見》和《青海省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的要求,以構建社會主義和諧社會為準則。結合實際,扎實、穩步推進。同時,在進行結構調整時還要注意招商引資工作,力爭吸引國內有實力的企業參與我省制鹽工業結構調整。使我省的鹽業產業能夠盡快提升,產業結構、產品盡快得到優化,經濟發展方式盡快得到轉變,為我省的“四個發展”做出新的貢獻。

六、加強隊伍建設,提高依法行政水平。

鹽務管理部門要更好地履行職責,就必須要有一支精通業務、高素質的干部職工隊伍。因此,要根據形勢發展的需要,加強自身建設,努力提高工作質量和業務水平。全省鹽行業要制定切合實際、科學有效的學習計劃,建立和落實鹽政執法人員培訓考核制度,加強執法人員政治理論、法律法規和職業道德教育。加強行政執法監督工作。要進一步提高鹽務系統干部職工的整體素質,要按照省委強衛書記的要求,建設團結干事的班子、培養激情干事的隊伍、弘揚踏實干事的作風,在干事創業中享受樂趣、創造業績、彰顯價值。要切實抓好領導班子自身建設和黨風廉政建設,提高整體素質。各級領導班子要努力建設成為政治堅定、團結奮進、開拓創新的堅強集體,要以飽滿的熱情、扎實的作風,努力實現全省鹽業工作新突破。

同志們,2011年是“十二五”規劃的開局之年,“十二五”時期是我省推進跨越發展、綠色發展、和諧發展、統籌發展和全面建設小康社會的關鍵時期,也是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。全省鹽業戰線廣大職工要高舉中國特設社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,適應國內外新形勢的變化要求,解放思想,實事求是,與時俱進,開拓創新,以強烈的歷史責任感和政治使命感,真抓實干,確保全省鹽務管理工作能在新的一年取得新的更大的成績。

 

謝謝大家。

 

 


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